О НАС И НАШЕМ ДЕЛЕ N 1-2 1999

Комиссия по проблемам правового положения женщин Международного неправительственного объединения "Союз юристов"

Светлана Поленина д.ю.н.,
академик, председатель Комиссии



Комиссия по проблемам правового положения женщин является органом Центрального совета Международного неправительственного объединения "Союз юристов". В настоящее время "Союз юристов" объединяет более 65 тысяч представителей юридической профессии из стран Содружества Независимых Государств и других государств мира. Членами "Союза юристов" могут быть как отдельные граждане, независимо от национальной принадлежности и страны проживания, так и целые коллективы юристов.

Основными целями комиссии являются:
o создание условий для активной профессиональной и общественной деятельности женщин-юристов;
o содействие обеспечению доступа женщин к получению юридического образования и занятию любой юридической деятельностью, поднятие правовой культуры женщин;
o исследование правовых, экономических и социальных проблем равноправия мужчин и женщин в обществе;
o выявление факторов дискриминации женщин по признаку пола в сфере хозяйственной, социальной и политической жизни, а также устранение причин, их вызывающих;
o разъяснение и пропаганда, в том числе в средствах массовой информации, положений международных документов, направленных на ликвидацию дискриминации по признаку пола, прежде всего Конвенции ООН 1979г.;
o изучение и распространение достижений различных стран при решении проблем равноправия полов и охраны прав женщин как третьего поколения прав человека;
o развитие международного сотрудничества между женщинами-юристами, расширение сфер совместной деятельности, в том числе в вопросах охраны семьи, детства, участия женщин в трудовой и общественно-политической деятельности, углубления взаимопонимания между народами, устранения национальных конфликтов, охраны среды обитания человека и экологической безопасности на земле.

Членами Комиссии являются 30 человек из разных стран Содружества Независимых Государств (России, Украины, Молдавии, Казахстана, Киргизии) и ряда регионов РФ (Бурятии, Якутии, Ульяновской и Саратовской областей, Москвы и Санкт-Петербурга). Это создает возможность широкого обмена опытом между членами Комиссии по вопросам, касающимся прав женщин. Вместе с тем, отдаленность места нахождения большинства членов Комиссии создает в условиях перехода к рынку существенные сложности при проведении общих мероприятий.

Последние годы работа Комиссии была в значительной степени связана с подготовкой к ряду международных мероприятий по вопросу о выравнивании правового статуса женщин и мужчин. Председатель Комиссии Поленина С.В. была членом официальной делегации России на Всемирной Конференции по правам человека (весна, 1993г.). В 1995г. - году пятидесятилетия ООН - член Комиссии Корбут Л.В. приняла участие в качестве делегата от РФ в заседании сессии Генеральной ассамблеи ООН по проблемам международного права, посвященной 50-летию ООН и проходившей в г. Нью-Йорке. Все члены Комиссии участвовали в подготовке к IV Всемирной конференции по положению женщин (1995г., Пекин). Однако по причинам финансового порядка лишь немногие из нас смогли непосредственно участвовать в Пекинской конференции.
В настоящее время члены Комиссии активно участвуют в работе по реализации Платформы действий Пекинской конференции. Ряд членов Комиссии входит в образованные при правительствах соответствующих стран межведомственные комиссии по претворению в жизнь решений Пекинской конференции. Заслуживает внимания также деятельность части членов комиссии по подготовке совместно с соответствующими парламентскими комитетами Концепции законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. Такая работа ведется, в частности, в Российской Федерации.

Члены Комиссии активно участвуют в законоподготовительной деятельности парламентов своих стран и регионов, трудятся над подготовкой новых законов, осуществляют экспертизу законопроектов. Их вклад есть в новых законопроектах об искоренении насилия в отношении женщин и детей, законов об охране репродуктивных прав граждан и других, подготовленных рядом стран СНГ.

Члены Комиссии - постоянные участники международных и национальных конференций, симпозиумов и "круглых столов" по назревшим вопросам женского движения. Они регулярно выступают в СМИ с информацией о работе Комиссии и проблемах выравнивания возможностей лиц обоего пола по реализации принадлежащих им равных, согласно Конституции, прав и свобод. Большое внимание уделяется членами Комиссии приобретшей серьезную остроту в условиях прямого действия положений Конституции РФ проблеме применения национальными судами и иными правоприменительными органами норм международных конвенций и договоров, в том числе касающихся прав женщин и детей. Согласно ст. 15 Конституции РФ нормы таких конвенций и договоров входят в правовую систему страны и имеют приоритет над положениями национальных законов.
Эта актуальная проблема не получила пока еще надлежащего теоретического обоснования и вызывает на практике серьезные трудности, что существенно ущемляет права женщин и детей. Многие члены Комиссии являются авторами и соавторами статей, брошюр, книг и даже энциклопедий по вопросам прав женщин и детей, вышедших в последние годы. Члены Комиссии выезжали на стажировку для изучения зарубежного опыта защиты прав женщин в США и Канаду. По материалам стажировок выпущен ряд публикаций и проведены научно-практические семинары.

Члены Комиссии неоднократно инициировали в законодательных органах своих стран предложения о скорейшей ратификации Конвенции Международной организации труда (МОТ) N 156 "Трудящиеся с семейными обязанностями". 26 августа 1996г. Правительство РФ обратилось к парламенту с предложением о ратификации этой Конвенции, что крайне важно с точки зрения защиты прав и интересов женщин.

Вся работа Комиссии проходит в тесном контакте не только с государственными органами соответствующих стран и регионов, но и с другими имеющими как национальный, так и международный статус общественными организациями, в том числе с ассоциацией "Равенство и мир", некоммерческим партнерством "Старшее поколение", Консорциумом женских организаций СНГ/США и другими.

Что касается непосредственной юридической помощи женщинам в защите их индивидуальных прав, то она осуществляется постоянно лишь теми членами Комиссии, которые заняты этим профессионально.

В ближайшем году Комиссия предполагает продолжить участие в законоподготовительной работе, пропаганде международных стандартов прав женщин и работе в образованных с участием государственных и общественных организаций, комиссиях и комитетах. Комиссия намерена войти в законодательные органы своих стран с предложением о ратификации ряда Гаагских Конвенций по международному частному праву, касающихся прав женщин и детей. Комиссия предполагает также поставить перед Правительством стран, входящих в СНГ, вопрос о необходимости подготовки и принятия некоторых региональных Конвенций о защите прав и интересов женщин и детей.

Значительная часть работы Комиссии, связанная с защитой мира, борьбой против национальных конфликтов и охраной среды обитания человека, будет продолжаться в сотрудничестве с другими женскими независимыми организациями.


Наш адрес: 121019, г. Москва, а/я 65, Тройновой Т.Г.
Тел./Факс: (095) 291-22-74
E-mail: womnet@glasnet.ru