КЛЮЧЕВЫЕ ПОСЛАНИЯ МОТ ПО ВОПРОСАМ ДЕТСКОГО ТРУДА
Представление Глобального доклада по детскому труду -
6 мая 2002 года
Основные вопросы
- Детский труд всегда был скрытым явлением, теперь же, благодаря МОТ,
правительства осознают, что детский труд существует и что его нужно искоренить.
- Детский труд продолжает существовать в очень больших масштабах, в среднем
каждый шестой ребенок в возрасте от 5 до 17 лет работает (246 миллионов
детей);
- Детский труд не является просто явлением, присущим развивающимся странам,
- он обнаружен во всех странах;
- Наихудшими формами детского труда занято гораздо больше детей, чем предполагалось
ранее (180 миллионов детей);
- По крайней мере 180 миллионов детей подвержены таким условиям труда,
которые настолько опасны, что вредят нормальному физическому, моральному
и эмоциональному развитию ребенка;
- Динамичный характер проблемы. Дети вращаются между различными видами
работы - нанимаются и увольняются - в зависимости от возраста, времени
года, даже времени дня, наличия в семье денежных средств, собственных
желаний и нужд, доступных возможностей устройства на работу; и нет никакого
прямого различия "школа или работа" - дети совмещают различными
путями школу и работу.
- Только 5% из числа работающих детей работают в формальном секторе экономики,
то есть на них распространяются механизмы системы социальной защиты;
- Уязвимость бедных семей возрастает при кризисах - природных катастрофах,
вооруженных конфликтах, заболевании ВИЧ/СПИДом, экономическом кризисе
и в переходный период, которые оказывают негативное влияние на детей и
заставляют заниматься детским трудом.
- Детский труд означает нетерпимое нарушение основных прав детей;
- Детский труд преобладает в неформальном секторе экономики и представляет
одну из принципиальных задач по его полному уничтожению.
Факты и причины детского труда
- Бедность (низкий доход в семье, семейный крах);
- Отсутствие достойной работы для взрослых;
- Социальное исключение;
- Неадекватная социальная защита;
- Бедные школы и отсутствие образования;
- Наличие товаров широкого потребления;
- Дискриминация;
- Неправильное толкование культурных традиций;
- Отсутствие законодательства;
- Источники дешевой и гибкой рабочей силы.
МОТ имеет значительный опыт в решении вопросов детского труда:
Программа ИПЕК действует в течение 10 лет, имеет свыше 1000 проектов
в 75 странах и финансируется 26 странами: США (196 миллионов $), Германия
(50 миллионов $), Великобритания (22 миллиона $) плюс Австралия, Бельгия,
Япония.
Полученные уроки
- Инвестиции в предотвращение детского труда являются наиболее эффективным
долгосрочным подходом (образование, подготовка, растущая занятость);
- Борьба за ликвидацию детского труда является прежде всего вопросом изменения
отношения к этой проблеме;
- Одним из ключевых факторов успеха является создание системы открытого
мониторинга и осуществление эффективных механизмов соблюдения законов;
- Необходимость в систематической, строгой и независимой оценке и разработке
инструкций для различных ситуаций;
- Неформальные образовательные программы могут оказать помощь работающим
детям и их семьям в качестве переходной меры;
- Развитие малых предприятий и повышение производительности могут помочь
увеличению семейного дохода, а отсюда - уменьшение необходимости труда
для детей;
- Необходим комплексный подход для борьбы с бедностью через решения долгосрочного
плана, включая доступ к земле, возможностям строительства жилья и экономике;
- Стратегии, базирующиеся на основе интересов общин по борьбе с детским
домашним трудом, являются высокоэффективными и рассчитаны на длительный
срок, но требуют поддержки и содействия, на которые необходимо время;
- Для наиболее эффективных подходов необходимо объединение усилий партнеров,
сотрудничающих на различных уровнях;
- Количество и доля занятых детским трудом должны рассматриваться в качестве
основного показателя экономического и социального развития;
- Основной частью любой эффективной программы действий должны быть хорошее
исследование, доступность данных и их достоверность.
Определения
Экономически активные - (351 миллион или 23% всей 5-17-летней молодежи):
- все виды работы, которыми заняты дети (от легкой работы до работы, носящей
характер эксплуатации) как в формальном секторе экономике, так и в неформальном
секторе.
Детский труд (246 миллионов):
- труд, выполняемый ребенком, который не достиг минимального возраста,
оговоренного в национальном законодательстве для этого вида работ.
Опасная работа (170 миллионов):
- труд, который угрожает физическому и моральному здоровью ребенка.
"Безусловно" наихудшие формы (8,4 миллиона):
- определяются как рабство, незаконное перемещение, долговые обязательства,
вооруженные конфликты, проституция, порнография или другие незаконные
виды деятельности.
Факты и Цифры по детскому труду
% от общего
количества
|
Сектор
промышленности
|
70
|
Сельское хозяйство
|
9
|
Производство
|
9
|
Оптовая и розничная торговля,
рестораны и отели
|
6,5
|
Работа по дому и в качестве
прислуги
|
3
|
Строительство, подземные
работы, работы на каменоломнях
|
2,5
|
Другие виды работ
|
Регион
|
Количество
работающих детей в возрасте 5-14 лет
|
% от
общего количества
|
Азиатско-Тихоокеанский
|
127 миллионов
|
60%
|
Африка в районе Сахары
|
48 миллионов
|
23%
|
Латинская
Америка и страны Карибского бассейна
|
17 миллионов
|
8%
|
Арабские
страны и Северная Африка
|
13 миллионов
|
6%
|
Страны
с переходной экономикой
|
2,4 миллиона
|
1%
|
Развитые
страны
|
2,5 миллиона
|
1%
|
|