|
А. Усиление координации деятельности в области
прав человека в рамках системы Организации Объединенных Наций
1. Всемирная конференция по правам человека
рекомендует усилить координацию действий в поддержку прав
человека и основных свобод в рамках системы Организации Объединенных
Наций. С этой целью Всемирная конференция по правам человека
настоятельно призывает все органы, подразделения и специализированные
учреждения Организации Объединенных Наций, деятельность которых
связана с правами человека, сотрудничать в целях укрепления,
рационализации и упорядочения своей деятельности с учетом
необходимости избегать ненужного дублирования в работе. Всемирная
конференция по правам человека также рекомендует Генеральному
секретарю, чтобы старшие должностные липа соответствующих
органов и специализированных учреждений Организации Объединенных
Наций на своих ежегодных совещаниях, помимо координирования
своей деятельности, также давали оценку влияния их стратегий
и политики на осуществление всех прав человека.
2. Кроме того, Всемирная конференция по правам
человека призывает региональные организации и ведущие международные
и региональные финансовые учреждения и учреждения по вопросам
развития также оценивать воздействие их политики и программ
на осуществление прав человека.
3. Всемирная конференция по правам человека
признает, что соответствующие специализированные учреждения,
органы и организации системы Организации Объединенных Наций,
а также другие соответствующие межправительственные организации,
деятельность которых связана с правами человека, играют крайне
важную роль в формулировании, развитии и осуществлении стандартов
по правам человека в рамках их соответствующих мандатов, и
в областях своей компетенции им следует учитывать итоги работы
Всемирной конференции по правам человека.
4. Всемирная конференция по правам человека
настоятельно рекомендует предпринять согласованные усилия
в целях поощрения и облегчения ратификации международных договоров
и протоколов о правах человека, принятых в рамках системы
Организации Объединенных Наций, присоединения к ним или участия
в них в порядке правопреемства, с целью обеспечения их универсального
признания. Генеральному секретарю, в консультации с договорными
органами, следует рассмотреть возможность установления диалога
с государствами, не присоединившимися к этим договорам о правах
человека, в целях выявления препятствий и поиска путей их
преодоления.
5. Всемирная конференция по правам человека
призывает государства рассмотреть вопрос об ограничении любых
оговорок, которые они делают в связи с международными договорами
о правах человека, формулировать любые оговорки как можно
точнее и как можно более узко, обеспечивать, чтобы ни одна
из них не являлась несовместимой с объектом и целью соответствующего
договора, и регулярно изучать любые оговорки в целях их снятия.
6. Всемирная конференция по правам человека,
признавая необходимость сохранять высокое качество действующих
международных стандартов и избегать появления большого числа
договоров о правах человека, вновь подтверждает руководящие
принципы, относящиеся к разработке новых международных договоров,
содержащиеся в резолюции 41/120 Генеральной Ассамблеи от 4
декабря 1986 года, и призывает договорные органы по правам
человека Организации Объединенных Наций при рассмотрении вопроса
о разработке новых международных стандартов учитывать эти
руководящие принципы, консультироваться с договорными органами
по правам человека по поводу необходимости разработки новых
стандартов и просить Секретариат проводить технические обзоры
предлагаемых новых договоров.
7. Всемирная конференция по правам человека
рекомендует в случае необходимости назначать сотрудников по
правам человека для работы в региональных отделениях Организации
Объединенных Наций с целью распространения информации и организации
обучения, а также предоставления иной технической помощи в
области прав человека по просьбе соответствующих государств-членов.
Следует организовать подготовку в области прав человека для
международных гражданских служащих, назначаемых на работу,
связанную с правами человека.
8. Всемирная конференция по правам человека
приветствует созыв чрезвычайных сессий Комиссии по правам
человека в качестве положительной инициативы и рассмотрение
соответствующими органами системы Организации Объединенных
Наций других путей реагирования на грубые нарушения прав человека.
Ресурсы
9. Всемирная конференция по правам человека, будучи
озабочена растущим несоответствием между деятельностью Центра
по правам человека и предоставляемыми для осуществления его
деятельности людскими, финансовыми и другими ресурсами и учитывая
потребности в ресурсах, необходимых для осуществления других
важных программ Организации Объединенных Наций, просит Генерального
секретаря и Генеральную Ассамблею предпринять немедленные
шаги по значительному увеличению ресурсов для программ в области
прав человека за счет существующего и будущих регулярных бюджетов
Организации Объединенных Наций и принять незамедлительные
меры по изысканию более значительных внебюджетных ресурсов.
10. В этих рамках следует увеличить часть регулярного
бюджета, выделяемую непосредственно Центру по правам человека
для покрытия его расходов и всех других расходов Центра по
правам человека, включая те, которые связаны с работой органов
Организации Объединенных Наций по правам человека. Этот увеличенный
бюджет следует подкреплять добровольным финансированием деятельности
Центра в области технического сотрудничества; Всемирная конференция
по правам человека призывает внести щедрые взносы в существующие
целевые фонды.
11. Всемирная конференция по правам человека
просит Генерального секретаря и Генеральную Ассамблею предоставить
достаточные людские, финансовые и другие ресурсы Центру по
правам человека, с тем чтобы он мог эффективно, продуктивно
и оперативно осуществлять свою деятельность.
12. Всемирная конференция по правам человека,
отмечая необходимость обеспечения деятельности по правам человека
людскими и финансовыми ресурсами, как это поручено межправительственными
органами, настоятельно призывает Генерального секретаря в
соответствии со статьей 101 Устава Организации Объединенных
Наций и государства-члены принять четкий подход, направленный
на обеспечение того, чтобы Секретариату предоставлялись ресурсы,
соизмеримые с его возросшей рабочей нагрузкой. Всемирная конференция
по правам человека предлагает Генеральному секретарю рассмотреть
вопрос о возможной необходимости и целесообразности внесения
изменений в процедуры цикла подготовки бюджета по программам
для обеспечения своевременного и эффективного осуществления
деятельности в области прав человека, как это поручено государствами-членами.
Центр по правам человека
13. Всемирная конференция по правам человека
подчеркивает важность укрепления Центра Организации Объединенных
Наций по правам человека.
14. Центру по правам человека следует играть
важную роль в координировании общесистемного внимания к правам
чело века. Центр сможет наилучшим образом осуществить свою
ключевую роль в том случае, если ему будет дана возможность
в полной мере сотрудничать с другими организациями и органами
Организации Объединенных Наций. Координирующая роль Центра
по правам человека также предполагает укрепление отделения
Центра по правам человека в Нью - Йорке.
15. Центру по правам человека следует обеспечить
адекватные средства для системы тематических докладчиков и
докладчиков по странам, экспертов, рабочих групп и договорных
органов. Вопрос о мерах по выполнению рекомендаций должен
стать одним из первоочередных вопросов, рассматриваемых Комиссией
по правам человека.
16. Центру по правам человека следует взять
на себя большую роль в поощрении прав человека. Эта роль могла
бы определяться путем сотрудничества с государствами-членами,
а также расширенной программой консультативного обслуживания
и технической помощи. В этих целях необходимо будет существенно
расширить существующие добровольные фонды, эффективность и
скоординированность управления которыми должна быть повышена.
При проведении любой деятельности следует соблюдать строгие
и транспарентные правила руководства осуществлением проектов
и регулярно проводить оценки осуществления программ и проектов.
С этой целью следует регулярно представлять результаты таких
опенок и другую соответствующую информацию. В частности. Центру
следует не реже одного раза в год организовывать информационные
совещания, открытые для всех государств-членов и организаций,
прямо участвующих в реализации этих проектов и программ.
Адаптация и укрепление механизма Организации
Объединенных Наций в области прав человека, включая вопрос
об учреждении поста Верховного комиссара Организации Объединенных
Наций по правам человека
17. Всемирная конференция по правам человека
признает необходимость постоянной адаптации механизма Организации
Объединенных Наций в области прав человека к нынешним и будущим
потребностям в связи с поощрением и защитой прав человека,
отраженным в настоящей Декларации, на основе сбалансированного
устойчивого развития в интересах всех людей. В частности,
органам Организации Объединенных Наций по правам человека
следует усиливать взаимную координацию и повышать свою эффективность
и действенность.
18. Всемирная конференция по правам человека
рекомендует Генеральной Ассамблее, чтобы при рассмотрении
доклада Конференции на своей сорок восьмой сессии она в первоочередном
порядке начала изучение вопроса об учреждении поста Верховного
комиссара по правам человека в целях поощрения и защиты всех
прав человека.
К оглавлению
|
