Стоимость сэндвич панелей на сайте kazan.ts-panel.ru. станок плазменной резки труб с ЧПУ: цена машины термической.

 
Суббота,
19 Марта 2005
21:16
  Библиотека

ПРАВА ЖЕНЩИН: ШАГ ЗА ШАГОМ

В название материала вынесено направление оригинальной учебной программы, осуществляемой Институтом ⌠Открытое общество" в 1998 √ 1999 годах. Проблема защиты прав женщин актуальна для всех стран. В странах бывшего СССР и Восточной Европы ее решение осложнено отсутствием опыта их грамотной правовой защиты. Это обстоятельство определило содержание и программу реализации проекта. В нем осуществлялось обучение стратегиям защиты в целевых учебных тренингах и их практической реализации национальными командами, самостоятельно выбравшими сферу своей правозащитной деятельности. Форма организации тренингов представляется актуальной: каждый из трех тренингов являлся шагом в овладении стратегиями и одновременно этапом развития и коррекции каждого из национальных проектов. Реализация данных возможностей была обусловлена выбором руководства и тренеров проекта: ими выступили известные правозащитницы √ Анастасия Посадская, Маргарет Шулер, Эвелина Куинтилльян, Галина Венедиктова. Эффективность проекта, как нам представляется, в значительной степени повышалась в условиях сотрудничества в ходе тренингов национальных команд, членами которых явились известные в своих странах лидеры неправительственных женских организаций, выигравшие конкурс на право участия в проекте. Командам России √ а их было две в проекте √ посчастливилось работать с командами Азербайджана, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Литвы и Монголии. Сотрудничество было чрезвычайно плодотворным. Мы стали подругами и соратницами в сложном и важном деле √ защите прав женщин. На собственном опыте мы убедились, что одной из сложнейших проблем в защите прав человека является точный выбор объекта защиты. Необходимо в анализе правовой системы и практики выбрать то приоритетное направление, на котором будут сосредоточены усилия защиты. Команда Россия √ 2, таковым было наше название в проекте, избрала в ходе жарких дебатов и споров, которые велись в течение всего первого тренинга (Варшава, ноябрь 1998), защиту пожилых женщин от дискриминации в ходе проводящейся в 90-е годы пенсионной реформы. Выбор требовал серьезной аргументации. Известно, что российские пенсионеры, и мужчины, и женщины, испытывают серьезнейшие социальные, психологические и материальные трудности. Могут ли они быть разделены по гендерному основанию? Ответ на этот вопрос команда прежде всего искала в законах и законодательных актах. Оказалось, что в них нет противоречий ⌠по букве", но есть противоречия ⌠по духу". В Конституции РФ, Семейном Кодексе РФ декларируется защита материнства и детства; в законе РФ ⌠О государственных пенсиях в Российской Федерации" (от 20 ноября 1990) фиксируется норма, согласно которой пенсионные отчисления от пособий, получаемых женщинами за период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком не производятся; в законе РФ ⌠О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" отпуска по уходу за ребенком исключаются из трудового стажа. Таким образом, защищая право семьи на достойный уход за ребенком, законодательство ставит пожилую женщину перед фактом материальных потерь в старости. Материнство грозит ей уменьшением размера пенсий. Такое утверждение, как оказалось, с юридической стороны верно лишь отчасти. Что касается декретного отпуска, то здесь безусловно страдательной стороной выступает мать; но отпуск по уходу за ребенком сегодня в нашей стране в равной степени имеют право взять и мать, и отец. Указанная выше норма по начислению трудового стажа, таким образом, касается и мужчин, и женщин. Проблема применения нормы закона представлялась нам спорной. В этой связи группа решила обратиться к специальному исследованию, составившему самостоятельный компонент правозащитной стратегии. Цель исследования помогли определить тренинги, проводимые в ходе учебной программы. Необходимо было определить в какой степени национальная культура, гендерная культура и сложившийся в российском обществе контракт между мужчинами и женщинами (т.н. гендерный контракт) позволяют мужу и жене в равной мере использовать право на отпуск по уходу за ребенком. Изучение культурного компонента законодательства позволяет прогнозировать характер реализации норм закона в определенном социально√культурном пространстве. Предоставление законом равного права мужчинам и женщинам не гарантирует достижения реального равноправия гендерным общностям. Этот вывод был подтвержден результатами проведенного группой исследования. Исследование проводилось в городах Москве, Екатеринбурге, Барнауле и Новочеркасске. Каждый из городов имеет свою специфику: социально√экономические условия столицы, центра крупнейшего индустриального региона Урала, Сибири и небольшого города Ростовской области, большинство населения которого составляют казаки и их семьи. Это обстоятельство послужило для группы гарантией того, что результаты целевых обсуждений в полной мере отразят разнообразие мнений россиян в отношении изучаемой проблемы . Метод проведения исследования √ фокус√группа. Качественный метод позволял зафиксировать спонтанные вербальные реакции респондентов различных возрастных и социальных групп. Фокус √ группа. Г. Екатеринбург Фокус √ группа. Г. Москва Фокус √ группа. Г.Барнаул Фокус √ группа. Г.Новочеркасск Материалы каждой из групп подтвердили исходную гипотезу команды: культурные стереотипы мешают воплощению в жизнь равного права и мужа, и жены на использование отпуска по уходу за ребенком. Таким образом, материальные последствия реализации данного права сказываются на размерах пенсий матерей. Причем эти последствия наиболее значимы для женщин, имеющих двух и более детей. В качестве иллюстрации тезиса о жизнеспособности культурных стереотипов приведем данные фокус√групп Сибири и Ростовской области. В барнаульской группе респондентов было 8 женщин различных возрастов, семейного, образовательного и профессионального статуса. Предметом обсуждения в группе были вопросы, касающиеся устоев семьи, идеальных и реальных норм жизни. Ответы на вопрос о репродуктивных планах женщин выявил интересную закономерность: все женщины пришли к выводу о существовании в современной семье идеальных и реальных репродуктивных планов. Идеалом большинства женщин является двухдетная семья, но реально они ограничивают свое будущее одним ребенком. Симптоматичен тот факт, что матери считают оптимальным для семей дочерей √ один ребенок. Ответы на вопросы о модели воспитания в семье, участии родителей в воспитании сыновей и дочерей позволяют сделать два вывода: 1. Все женщины признают оптимальным равное участие родителей в воспитании детей; направленность воспитания при этом, по их мнению, носит гендерный характер: ⌠мать несет детям тепло, отец передает силу".
  1. Жизнь в большинстве современных семей складывается традиционно: мать больше внимания уделяет детям, отец вынужден большую часть времени и сил уделять зарабатыванию денег.
Вопрос о возможности и желательности совмещения женщиной забот о семье и карьере вызвал живой интерес респонденток. Их ответы позволяют выделить следующие тенденции: 1. Женщины старших возрастов убеждены в необходимости сосредоточения женщины на воспитании ребенка √ минимально до 3 лет, оптимально до 13 лет; те женщины, кому пришлось работать, ощущают комплекс вины перед своими детьми. 2. Молодые женщины настаивают на праве женщины на выбор жизненной стратегии; большинство из них нацелены на совмещение семьи и карьеры; для них характерна боязнь долгих семейных отпусков в связи с перерывами в карьере и профессиональном росте. Вопрос о роли государства и права в обеспечении равных прав мужчин и женщин вызвал наибольший эмоциональный всплеск в группе. Мнения подразделились следующим образом:
  • ⌠норма, позволяющая и мужчинам, и женщинам воспользоваться правом отпуска по уходу за ребенком, большинству не известна."
  • ⌠мужчине и семье не выгодно использовать данное право, так как его зарплата, как правило, выше."
  • ⌠ я не знаю ни одной семьи, где бы мужчина взял на себя этот труд"
  • ⌠хорошо, что Вы сказали, буду иметь это в виду"
  • ⌠необходимо считать работу домохозяйки трудом, экономически и социально полезным для государства"
  • ⌠семья должна надеяться только на себя и не ждать помощи от государства".

Женщины очень откровенно и заинтересованно оценили степень своей правовой грамотности и информированности. Их самооценка: ⌠неудовлетворительно". Большинство не только не знали о том, что годы отпуска по уходу за ребенком не включаются сегодня в трудовой стаж, но и о самом существовании накопительной системе в пенсионном обеспечении. Очень характерен следующий ответ: ⌠Несмотря на то, что мне осталось 1.5 года до пенсии, я не слежу за изменениями в пенсионном законодательстве. Я знала о том, что выбрасываются годы по уходу за ребенком из трудового стажа. Это ужасно. Придется работать, будучи на пенсии. Все это меня огорчает и возмущает. Я считаю, что это несправедливо по отношению к женщине. Государство очень хитро поступило. Наверное решения принимало большинство мужчин." Конструктивны были предложения женщин относительно повышения путей эффективности разрабатываемой группой правозащитной стратегии. Все женщины сочли тему чрезвычайно актуальной. Союзниками в деле разрешения правовой ситуации дискриминационной нормы называли общественные организации, которые через ⌠своих" депутатов могут выступить с законодательной инициативой на региональном и федеральном уровнях. Результат проведения фокус группы и анализа ее материалов: правовая норма, касающаяся последствий реализации права по уходу за ребенком в пенсионном обеспечении по общему мнению носит дискриминационный характер; традиции и культурные стереотипы обусловливают факт дискриминационности в отношении женщины√матери. В фокус группе города Новочеркасск респондентов √ 8 женщин различных возрастов, семейного и образовательного статуса и 1 мужчина. В обсуждении было проявлено исключительное единодушие. Солидарность обнаружилась в следующих суждениях: 1. Семья без детей невозможна, воспитание детей √ общее дело матери и отца; при этом предпочтительно, чтобы влияние родителей не распространялось по гендерному признаку: дочери необходимо отцовские внимание и забота, материнское научение; сыну необходимо тепло матери воспитание мужественностью отца. 2. Совмещение забот о семье и работе несет в себе множество проблем для современной женщины; женщина, имеющая маленьких детей обременительна для предприятия; при этом у женщины нет никакой правовой защиты. 3. Правовая грамотность оценена респондентами чрезвычайно низко: от ⌠0" до ⌠2"; государство не заботится о повышении правовой культуры граждан; некоторую работу в этом направлении проводят общественные организации. 4. Пенсионное законодательство в его современном виде дискриминационно в отношении женщин; отпуск по уходу за ребенком составляет у женщин 6 лет, что означает значительные потери в пенсионном возрасте. 5. Возможность использования права на отпуск по уходу за ребенком мужчиной представляется нереальной в силу сложившихся традиций и предрассудков. 6. Достижение целей выдвинутой группой правозащитной стратегии требует детальной разработки альтернативной поправки в действующий закон и помощи союзников √ прежде всего общественных организаций. Проведенное исследование убеждает в том, что предмет правозащитной стратегии выбран правильно. В пенсионном законодательстве существует норма, носящая дискриминационный характер по отношению к женщинам. В содержании нормы нет указания на ее соотнесенность с правами женщины. Дискриминационность обнаруживается в культурном пространстве реализации нормы.  

Евгения Баразгова, Екатеринбург

 

  Разделы библиотеки:

  Международные документы
  Документы РФ по правам женщин
  Документы ООН
  Женские программы
  Женщина в политике
  Женщина и бизнес

  Разделы сайта:

  Информация

(с) 1996–2017 Женская Информационная Сеть
 
Дизайн - ИД "Пасомар"
www.pasomar.ru