Доклад рабочей группы по проблеме насилия в отношении женщин

Результатом работы большой рабочей группы неправительственных организаций, состоящей более чем из 150 участниц, стал десятистраничный доклад с рекомендациями к поправкам и дополнениям к проекту Положений по проблеме насилия в отношении женщин, принятых ЕЭК. Группа взяла за основу доклады трех семинаров НКО, которые работали накануне. Группа была удовлетворена новаторским и продуктивным процессом предоставления наших рекомендаций на неформальной сессии с участием правительств. К сожалению, у нас еще не было окончательного проекта Положений, когда мы впервые собрались, и наш доклад был довольно длинным. Таким образом, наши рекомендации нуждались в доработке, и некоторые аспекты не были рассмотрены. Тем не менее, значительная часть предложений группы была включена в заключительный текст Положений, в частности:

Все формы насилия в отношении женщин и девочек, в частной и общественной сферах, со стороны представителей государственных и других структур, должны рассматриваться как нарушение прав человека. Формулировка ⌠все формы насилия в отношении женщин" была включена в текст несколько раз. НКО удалось добиться включения подробного объяснения понятия насилия в отношении женщин, включая сексуальное насилие (в том числе сексуальное насилие в браке), инцест, так называемые ⌠преступления против репутации", вынужденные браки, насилие в отношении пожилых женщин.

К основным принципам, изложенным в документе, было добавлено положение о конкретных формах насилия в отношении девочек и несовершеннолетних, а также о его последствиях.

Связь между насилием в отношении женщин и здоровьем была подчеркнута и в докладе организации ICDP (Каир) для ⌠Плюс 5". В частности, речь шла о влиянии насилия на физическое и психическое здоровье.

Среди рекомендаций было высказано предложение о включении темы сексуальности и насилия в отношении женщин в учебные планы. Кроме того, речь шла о необходимости принятия ряда мер по предотвращению насилия и обеспечению безопасности жертв.

НКО выступили с призывом разработать ⌠международное соглашение по универсальным показателям" для характеристики насилия, а также создать базу данных по всем формам насилия в отношении женщин, доступ к которой был бы возможен во всемирном масштабе.

Рабочая группа включила в список проблему насилия в отношении всех женщин, которая была частично принята. Список факторов, пересекающихся с фактором насилия, включить не удалось, но аналогичный список был включен в общую преамбулу Положений ЕЭК.

Поскольку не все замечания о расовой и этнической принадлежности были приняты во внимание, призыв о поддержке неправительственных организаций включает ⌠предложение поддержать программы по искоренению насилия в отношении женщин и девочек по расовому признаку". Кроме того, участники группы включили в список предложение о предоставлении услуг переводчика женщинам, переживающим домашнее насилие, когда это возможно.

Следующее предложение касалось ⌠пересмотра и изменения законодательства, характеризующего гомосексуальность как преступление. Такое законодательство способствует насилию в отношении женщин, которые являются лесбиянками, либо считаются таковыми". Данное замечание было принято правительствами и Ватиканом.

Что касается рекомендаций рабочей группы по искоренению торговли женщинами, то они касались главным образом защиты человеческих прав женщин, подвергавшихся этому виду насилия, предоставлению им доступа к соответствующим службам. Было высказано предложение о том, чтобы делать все возможное для окончательного искоренения этой формы насилия. Участницы рабочей группы договорились о том, чтобы не обращаться к неоднозначной проблеме определения торговли женщинами. Неправительственные организации добились того, чтобы добавить в текст требования об обеспечении доступа к медицинским услугам, касающимся сексуального и репродуктивного здоровья. Помимо этого, в текст было включено замечание о необходимости развития программ по защите свидетелей, давших показания против торговцев женщинами. В то же время необходимо добиваться того, чтобы потерпевшие могли оставаться в стране, в которую они приехали ⌠в соответствующих случаях". Правительства не учли лишь одно обстоятельство: меры борьбы против торговли женщинами могут использоваться для прикрытия политики, направленной против иммигрантов.

Проблемы, которые не были включены в Положения:

1. Убежище на основании преследования по признаку гендерной принадлежности. В связи с этой проблемой необходимо поднять вопрос о предоставлении документа, разрешающего проживание в стране женщинам-иммигранткам, въехавшим впервые.
2. Рассмотрение роли средств массовой информации в искоренении насилия;
3. Принятие конкретных решений, касающихся обеспечения соответствующих ресурсов для искоренения всех форм насилия в отношении женщин.

Существует еще много рекомендаций, которые не вошли в полный доклад рабочей группы. В конечном счете, опыт неправительственных организаций, сотрудничающих с правительствами в ходе неформальных сессий, был позитивным. Наши предложения были восприняты с должным уважением. Мы надеемся на то, что этот опыт повторится в Нью-Йорке, в процессе работы подготовительного комитета ⌠Пекин Плюс 5" в марте.

Руководитель Шарлот Банч (Центр Всемирного Лидерства Женщин)