1.4. Структура национальных механизмов
1.4.1. Место в структуре власти
В странах, где существуют национальные механизмы, они обычно
находятся при Министерствах труда и социальных вопросов (Албания,
Чешская Республика, Венгрия, Македония, Румыния, Россия, Словакия,
Украина).
1.4.2. Правовая основа
Ни в одной из этих стран нет механизма, закрепленного отдельным
законодательным актом парламента, что делает его уязвимым
в плане принятия политических решений в условиях часто меняющихся
правительств. Чаще всего он утверждается постановлением Совета
Министров: в Албании, Болгарии, Чешской Республике, Македонии,
Польше, Румынии, Словакии. В России и Украине он был утвержден
Указом Президента.
1.4.3. Полномочия
В большинстве стран, где национальный механизм существует,
он не имеет полномочий или задач формулирования правительственной
политики в отношении гендерного статуса (Чешская Республика,
Венгрия, Словакия, Украина). В некоторых странах национальный
механизм имеет право на законодательную инициативу, но в Албании,
Венгрии, Македонии, Румынии и Словакии оно было использовано
достаточно ограниченно. Национальный механизм выражает правительственную
политику на национальном и местном уровнях в Албании, Венгрии,
Македонии, Румынии, Украине (с ограниченной эффективностью).
Почти все механизмы (за исключением Чешской Республики и России)
имеют право осуществлять международное сотрудничество.
1.4.4. Деятельность и людские ресурсы
В большинстве стран структура национальных механизмов определена
не четко, что приводит к сбою, отсутствию стабильности и,
фактически, полномочий. Штат недоукомплектован, в основном
гендерно нечувствительный, обычно без перспективы повышения
квалификации, а также уязвимый в случае политических изменений.
В связи с этим нет комплексного подхода к проблеме равенства
женщин и мужчин и не развивается сотрудничество с неправительственными
организациями.
1.4.5. Финансовые средства
Только в Албании, Венгрии и Румынии национальные механизмы
имеют отдельный бюджет. Однако бюджет ограничивается зарплатой
персонала и административными расходами, за исключением Венгрии,
где национальный механизм предоставляет гранты НПО.
1.4.6. Отчетность
Некоторые из существующих национальных механизмов должны
направлять отчеты о результатах своей деятельности своим правительствам
или премьер-министрам по меньшей мере один раз в год.
Назад
|